据新华社，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，各地相继出台汽车以旧换新消费补贴方案，各大车企也加大促销力度。

汽车行业资深分析师毅阳表示，8月16日发布《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》高于此前补贴标准，对今年年内汽车回收拆解算是利好。行业普遍认为未来几年增速会保持在20%左右。

图源：央视新闻截图

以旧换新催生新业态

汽车以旧换新政策再加码，汽车回收拆解产业逐渐成为市场关注新焦点。

继今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》通知；4月，商务部、财政部等7部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》的通知后，为进一步做好汽车以旧换新工作，着力稳定和扩大汽车消费，商务部等七部门日前再发布《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》。

新一轮汽车以旧换政策提出，将从提高补贴标准、扩大补贴范围、增加资金支持等方面，加大力度促进汽车以旧换新。

据商务部数据显示，截至2024年8月13日10时，已收到汽车报废更新补贴申请超过60万份，单日新增已超过1万份。

今年1—7月份，全国汽车回收量350.9万辆，同比增长37.4%。在汽车报废更新补贴政策实施后，汽车报废量迅猛增长。其中，7月份全国汽车回收量73.1万辆，同比增长93.7%。

图源：央视新闻截图

据央视新闻，今年上半年，全国机动车回收量达到307.4万辆，同比增长24.8%。其中6月份报废汽车回收量创出历史新高。

自开展汽车以旧换新活动以来，汽车消费成果显著，为汽车消费市场带来了勃勃生机。受此影响，我国汽车回收拆解产业的市场规模也逐渐不断扩大，产业的产值实现了高速增长。

有关机构预计，今年汽车回收将超过700万辆，回收拆解产业迈向千亿级市场规模。

公安部数据显示，截至今年5月底，我国汽车保有量已达3.4亿辆。商务部数据显示，今年1至5月，报废汽车回收220万辆，同比增长19.4%，其中5月份同比增长55.6%。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树介绍，个人消费者的换车周期一般约为10年，以旧换新政策的推出，一定程度上压缩了消费者的换车周期。

回收拆解产业备受关注

汽车“以旧换新”政策助推回收拆解产业规模迅速扩大，随着更多的老旧汽车进入回收渠道，使得回收企业迎来前所未有的业务量增长，备受市场关注。

北京市汽车解体厂有限公司经理解小光接受央视新闻采访时介绍，与去年同期相比，以旧换新政策实施以来，车辆的回收数量大概增长20%左右，其中新能源车的比例占有很大的数量，每天新能源车都能在十余辆。

随着回收拆解产业规模扩大，相关企业数量也在逐年增加。截至2023年底，全国报废机动车回收拆解企业数量超过1500家，超过三分之二的企业具备报废新能源汽车拆解能力。

图源：央视新闻截图

据央视新闻调查，一辆报废车进入厂区，首先要核对车架号等车辆信息，确认无误后，先排出废油交给危险废物回收企业处置，拆下的电池和轮毂等交给再制造企业进行回收，然后拆下前后桥、发动机、变速箱等“五大总成”，每一部分都有专门的回收企业进行处置。

工作人员介绍，在这里报废机动车的资源价值实现了吃干榨尽。并且，在国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动以来，报废机动车数量大幅增加。

而在新能源汽车关键零部件动力电池方面，据国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司二级巡视员宋常青介绍，“动力电池使用寿命大致在5至8年，我国将逐步迎来动力电池退役期。”

据业内人士介绍，我国针对动力电池回收实行白名单企业制度。动力电池退役时还有剩余储电能力，规范处理后可梯次利用。此外，镍、钴、锂等高价值金属可通过回收再加工成正极材料。

截至2023年底，我国新能源汽车保有量已超2000万辆，目前在役的动力电池重量约为900万吨。

专家：期望通过政策引导完善再制造行业

全国报废机动车回收拆解数量高增也带来了一些挑战。

汽车行业资深分析师毅阳认为，汽车回收拆解灰色链条对行业发展有比较大的影响。在不解决灰色链条的情况下，行业野蛮增长对整体盈利、环保等方面都有不利影响。

他建议，在补贴的同时需要完善其他配套政策，同时我国再制造行业具有发展潜力，行业期望通过政策引导完善整个再制造行业。

如动力电池价值较高，汽车回收拆解产业存在“小作坊”式的回收企业，在整车进行报废时，车内零部件已进入老化状态，如处理不当则容易引起短路、起火爆炸等风险，为环保和安全埋下隐患。

图源：央视新闻截图

此前，针对汽车回收拆解产业的风险把控，国家已经建立新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台，针对动力电池回收实行白名单企业制度，电池回收利用体系初步建立。

据央视新闻，日前，中共中央国务院印发关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。

意见提出，“要大力发展循环经济。深入推进循环经济助力降碳行动，推广资源循环型生产模式，大力发展资源循环利用产业。到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右等”。

中国循环经济协会会长朱黎阳接受采访时表示，通过大力发展循环经济，可以探索更多指引新时代经济高质量发展要求的全面绿色转型发展之路。全国上半年新增3160个智能化社区废旧物资回收设施，机动车回收量同比增长24.8%。294项“两新”国家标准已全部立项，其中设备能效、电动汽车等重点领域55项标准已经发布。

内容综合自新华社、经济参考报、央视新闻等